游戏公会成立的人数要求如下：
首次创建公会
玩家等级达到20级后可以创建公会，首次创建公会最多容纳15人。
公会升级后的人数增加
公会每升一级，可加入的成员名额增加5个。
公会最高等级为10级，因此理论上公会最多可以容纳的人数为：15（初始名额）+ 5（1级）+ 5（2级）+ 5（3级）+ 5（4级）+ 5（5级）+ 5（6级）+ 5（7级）+ 5（8级）+ 5（9级）+ 5（10级）= 75人。
其他游戏
有些游戏中，公会成立最少需要10个人的签名。
综合以上信息，可以得出以下结论：
首次创建公会：最少需要10人（某些游戏要求10人签名）。
公会升级后：人数上限为75人（根据公会等级逐级增加）。
建议在创建公会时，先确认游戏的具体规则，以确保符合要求。