《英雄联盟手游》国服迟迟未上线的原因主要有以下几点：
政策因素：
中国政府对网络游戏的监管非常严格，任何游戏在中国大陆上线都需要通过相关部门的审查。这包括游戏的暴力内容、色情内容、政治敏感内容等。Riot Games需要花费大量时间来确保《LOL手游》符合中国的相关规定。
版权问题：
Riot Games需要与中国的游戏发行商进行合作，才能在中国地区推出《LOL手游》。这就需要解决一系列的版权问题，包括游戏的知识产权、角色设计、音乐等。这个过程可能会涉及到大量的谈判和协商，需要一定的时间。
技术问题：
为了适应中国市场，Riot Games可能需要对《LOL手游》进行一些本地化调整，比如增加中文支持、优化服务器性能等。这些技术问题的解决也需要一定的时间。
版号问题：
腾讯想要拿到版号再上线，没有拿到版号虽然可以直接上架，但是会像当年《刺激战场》那样赚不了钱。有了《刺激战场》这个前车之鉴，腾讯就拖着想趁热度没降捞钱。
本地化修改：
游戏内原画和模型都比较大胆，国服的游戏画面都会比较保守，所以想要进入国服必须对其进行“本地化特色”修改。每一个英雄的语音必须进行重新修改配音，而且游戏系统的播报语音也将是一个非常大的工作量。
市场需求和竞争情况：
《英雄联盟手游》在全球范围内推出需要考虑各个地区的市场需求和竞争情况。开发团队可能正在积极评估和筹备国服的推出，以提供更好的游戏体验和服务。
综上所述，《英雄联盟手游》国服迟迟未上线的原因涉及政策、版权、技术、版号、本地化修改以及市场需求等多个方面。开发团队和相关部门需要共同努力，才能确保游戏最终能够顺利在中国上线。